学习型城市建设是提升城市核心竞争力的基石，也是推动城市转型发展的重要引擎。上海市委、市政府高度重视学习型城市建设，经过10多年的探索与实践，逐步发展出具有中国特色、上海特点的学习型城市的基本框架，并形成一系列工作经验，如坚持政府主导、多方参与的发展理念，构建上下一致、合力共创的治理模式，推动形式多样、融通衔接的学习制度，倡导互动体验、满足多元的学习方式，形成区域协作、跨界合作的创新格局。这些卓有成效的实践，成为推动城市发展的内在驱动力与支撑力。
学习型城市建设已成为各国开发人力资源、提高经济竞争力、实现社会可持续发展的重要战略。中国正处于社会转型发展的关键时期，“加快建设学习型社会”成为新时期的重要任务。上海市正全力建设卓越的全球城市和具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市。在新的发展形势下，上海市将积极提升学习型城市建设的能级，努力建成学习型城市治理“先行区”，构筑面向未来的学习型城市“创新区”，打造市民智慧学习的“普惠区”，构建学习型城市国际“交流区”。
