基于对市民终身学习需求与能力监测的理论研究和国际比较,项目组研发了市民终身学习需求和能力监测的理论框架、指标体系及测试题目。经多方论证研讨,项目组于2015年选取320名市民作为样本,进行了终身学习需求与能力监测的实验性测试,于2016年开始了上海市5000个样本、覆盖各区的正式测试。经数据整理与统计分析,本报告得出了关于上海市民终身学习需求状况和能力状况的基本结论。对于市民终身学习需求与学习能力进行的定期监测,有助于了解上海市民的终身学习需求与能力现状,更好地优化学习资源配置,拓宽学习供给渠道,完善终身学习各项制度和政策,满足市民的学习需求,促进市民学习能力的提高。