教育资源存量不足与开发利用率不高是各地终身教育发展普遍面临的现实问题。浦东新区南汇新城镇以治理理念为指导,创建了以“临港大学堂”为代表的教育发展联盟新机制,为破解这一难题提供了可供学习与借鉴的路径。本文以治理理论为分析框架,就南汇新城镇教育发展联盟的主要运作经验展开分析式回顾与总结。研究指出,围绕着盘活教育资源,实现资源共建共享共治的基本目标,南汇新城镇的教育发展联盟搭建了由价值理念、工作规制、参与主体、实施对象、治理成效五要素组成的工作运作框架,并在四年的时间内通过有组织地开展系列活动实现了教育发展联盟的迭代式发展。