上海市教育委员会近日印发了《上海市社区教育教师专业能力指南》。该指南是上海市教育委员会委托上海终身教育研究院承担完成，是上海终身教育综合改革试验的重要成果之一。
为更好地执行该指南，上海终身教育研究院邀请了本领域的专家学者等，对该指南进行多维解读。
崔晓光，浦东新区社区学院
教育大计教师为本。教师作为社区教育工作中最重要的人力资源，是决定新时代社区教育事业发展的关键力量。近日，《上海市社区教育教师专业能力指南》已经正式颁布，这不仅对于提升社区教育教师的专业化能力和水平，而且对于促进社区教育事业发展都具有里程碑式的重要意义。
一、深刻认识社区教育教师专业化发展的内涵
《上海市社区教育教师专业能力指南》首次明确提出了社区教育教师的具体范围，即社区教育教师是指在本市社区教育机构（社区学院、社区学校及各类学习点等）从事相关教育工作的人员，主要包括专职教师和兼职教师。从这一范畴来看，在专职教师的基础上，鉴于社区教育服务对象的广泛性，同时为了满足社区居民多样性的学习需求，《指南》明确把兼职教师列入社区教育教师范畴之中，形成了以“专职教师”为核心，以兼职教师为主体的社区教育教师队伍体系。
从“社区教育”的本质来看，其本身就包含着教育性与社区性的双重属性。《指南》明确了社区教育教师的任职条件，这充分体现出对社区教育教师专业能力方面的综合要求。社区教育教师既要有社区教育基本理论和专业知识背景，又要具备工作中涉及的相关学科知识；既要结合区域经济、人文社会及规划发展等宏观层面的，又要充分考虑社区居民个性化、多样化的学习需求；既要用科学的研究方法开展研究总结规律，又要用科学的方法实施课程促进交流等。
二、社区教育教师专业化发展的层次分析
社区教育教师的服务对象、工作职责与工作内容，与普通学校教师有较大差异。《指南》明确了社区教育教师应具备的七大专业能力，从知识结构与工作岗位的纬度进行分析，可以归结为三个层次。
1.核心层。这一层次包括了教师的教学能力和研究能力，这是作为社区教育教师必备的两种能力，需要教师具备社区教育基本理论知识和教学专业知识。社区教育教师教学与研究，两者相辅相成，是分不开的。社区教育教师“不仅包括常规的教学能力”，还要“开发社区教育课程”。这就要求教师要有职业敏感性，从国家的要求，时代的发展，社会的进步，居民的需求等多个维度思考，进行规划、开发、设计课程。社区教育课程内容丰富，而且更新发展速度很快，很多内容随着时代与社会的发展进步而不断更新完善，这就需要教师不断学习并研究相关前沿领域发展，更新课程内容。而社区教育教师不论是教学研究中需要“开展教学研究与社区教育教与学规律总结，形成研究成果”，还是发展研究中需要“参与承担实验项目”“参与社区教育发展研究”等都是需要教学实践作为基础而开展研究的。
2.中间层。这一层次包括教师的管理能力和信息能力，中间层次能力支持服务教师核心层次能力，是核心能力优化升级的支撑力量。中间层次的能力需要社区教育教师具备相关的教育教学管理知识以及信息化相关知识，其中信息化相关知识是重点。当今信息化、数字化已成为工作中的必要工具。社区教育教师的信息化能力应用广泛，在教学中使用“能合理利用各类教育资源和现代信息技术设计在线和线下教与学过程”，在教务管理中“能利用信息技术做好课程、教学和学员的档案管理”等各个方面都需要用到信息技术的支撑。尤其在当前疫情背景下，许多社区学院（学校）的课程通过各类网络载体平台，转为线上课程，社区教师与学员从面对面的课堂教学转为网络空间的学习交流互动，这其中更加凸显了社区教育教师信息化的能力的重要性。可以预测，在人工智能、5G发展的时代，数字化将成为今后社区教育教学活动的一个重要趋势，信息技术手段会更加广泛、灵活地应用于社区教育教学活动中。对于社区教育教师而言，信息化思维的提升是今后需要重点学习和努力的方面。
3.基础层。这一层次主要包括教师的策划能力、辅导能力和推介能力等，涉及满足社区教育工作需要的各种能力。《指南》中明确社区教育教师师德要求“平等对待每一位学习者，善于倾听和沟通，做学习者的良师益友”。在外围能力层次中，社区教育教师无论是通过网络抑或面对面等方式与社区学员、兼职教师与助学志愿者进行沟通交流、采访联系等工作时，一定要学习和把握沟通交流的艺术与经验，学会倾听，才能与他们建立良好的关系，为下一步管理、指导和服务工作做好基础。
三、社区教育教师专业化发展的实现路径
从顶层设计而言，《指南》的出台已经明确社区教育教师专业能力标准。下一步，如何使社区教育教师专业能力能够更好的实施与推广，如何普及到各区社区教育教师队伍当中，最终能够全面提升上海市社区教育教师队伍的专业能力，是政府和社区教育机构需要思考的重点内容。
1.开展社区教育教师相关培训，为教师专业发展提供知识性保障。以《指南》为指导，对应社区教育教师的各项专业能力，通过市级、区级社区教育教师各类师资培训、教学教研、教材研发建设、特色课程评选等活动，尤其是课程建设与理论科研，开展系统培训与活动，提升教师核心层次的专业能力和素养，并积极构建提升教师专业素养的培养模式。
2.明确社区教育教师实践岗位要求，为教师专业发展提供空间性保障。以《指南》为指导，各社区学院（学校）进一步明确社区教育教师岗位要求，从教育教学、科研、管理、辅导等多方面细化分工、明晰要求，并与教师的岗位晋升、职称评定紧密衔接，激发教师专业发展的内在动力，从而促进教师专业发展。
3.加强社区教育教师自身学习能动意识，激发教师专业发展内生动力。作为社区教育教师，本身就需要终身学习，与时俱进，这一点才是实现社区教育教师专业能力的核心胜任力。社区教育教师需要广泛学习，包括专业能力所需要的各类知识，都需要了解掌握，真正成为一名终身学习的践行者和推广者。